一、適用范圍
本專項應(yīng)急預(yù)案適用于本公司范圍內(nèi)發(fā)生火災(zāi)類事故后的應(yīng)急處置工作，屬于《泰達航母突發(fā)事件綜合應(yīng)急救援預(yù)案》的專項子預(yù)案。
二、事故風險分析
（一）重點部位
基輔號航空母艦、俄羅斯風情街、133驅(qū)逐艦及353潛艇。
（二）危險性分析
1.航母艦上從事食品經(jīng)營項目，使用各類電器、照明及設(shè)備，存在發(fā)生火災(zāi)事故的風險?；馂?zāi)特點為初期火災(zāi)發(fā)展速度慢，但由于航母船體為金屬材質(zhì)，導(dǎo)熱性強，若火災(zāi)已蔓延至多層或多艙室，火災(zāi)控制難度大。同時由于船體結(jié)構(gòu)復(fù)雜，疏散難度大。在人流密集時，易衍生踩踏等群體性事件。
2.俄羅斯風情街從事食品經(jīng)營項目，使用各類電器、照明及設(shè)備，存在發(fā)生火災(zāi)事故的風險。俄羅斯風情街建筑物均為獨立建筑物，且獨立面積小，火災(zāi)控制難度小，游客疏散難度低。
3.133驅(qū)逐艦及353潛艇存在發(fā)生火災(zāi)事故的風險，兩艦參觀面積較小，火災(zāi)控制難度小，游客疏散難度低。
4.維修過程中使用的氣瓶和乙炔瓶管理及使用不當或電焊及切割等作業(yè)時現(xiàn)場存在易燃物或使用不當時，存在發(fā)生火災(zāi)事故的風險。
5.汽油、柴油屬于可燃液體若使用環(huán)節(jié)出現(xiàn)泄漏，揮發(fā)后其蒸氣與空氣混合，存在發(fā)生火災(zāi)事故的風險。
6.丙烷屬于易燃氣體若使用環(huán)節(jié)出現(xiàn)嚴重泄漏，與空氣混合遇火源，存在發(fā)生火災(zāi)事故的風險。
7.雨天遭受直接雷擊和受感應(yīng)雷中的靜電感應(yīng)或電磁感應(yīng)影響，藕合出現(xiàn)高電壓，使金屬間隙產(chǎn)生火花放電，可能引燃周圍存在的可燃物，存在發(fā)生火災(zāi)事故的風險。
（三）事故發(fā)生的可能性、嚴重程度以及影響范圍
1.可能性、嚴重程度
園區(qū)內(nèi)的可燃物遇明火或高溫后，發(fā)生火災(zāi)，如人員發(fā)現(xiàn)不及時，初期火災(zāi)處理不當，造成火勢迅速蔓延，引燃其它可燃物質(zhì)，將導(dǎo)致火勢的進一步擴大。
汽油、柴油發(fā)生泄漏、氧氣和乙炔氣瓶使用和管理不當，液體或氣體發(fā)生泄漏后，遇明火即發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，將帶來嚴重的人員傷亡。
在使用丙烷儲罐時，若泄漏丙烷形成爆炸性氣體環(huán)境遇到明火甚至會發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，將帶來嚴重的人員傷亡和環(huán)境污染。
2.影響范圍
泰達航母為經(jīng)營場所，如發(fā)生火災(zāi)事故將影響泰達航母工作人員及游客的生命財產(chǎn)安全，影響部分獨立建筑及獨立艦船，可能影響泰達航母以外區(qū)域。
三、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責
總指揮：黨總支書記、董事長
副總指揮：總經(jīng)理
副指揮：分管安全領(lǐng)導(dǎo)及其他分管領(lǐng)導(dǎo)
現(xiàn)場協(xié)調(diào)組：安全管理部，負責協(xié)調(diào)現(xiàn)場具體應(yīng)急處置工作。
通訊聯(lián)絡(luò)組：安全值班室，負責應(yīng)急信息的上傳下達，確保安全值班室與現(xiàn)場、指揮員與各小組通信聯(lián)絡(luò)暢通。
疏散引導(dǎo)組：經(jīng)營部、景區(qū)服務(wù)部（保潔人員）、攝影業(yè)務(wù)部，此小組由經(jīng)營部統(tǒng)一指揮，負責疏散園區(qū)內(nèi)的游客。
安全救護組：辦公室，負責準備公司車輛對傷員進行救護，同時與醫(yī)院保持聯(lián)系。
現(xiàn)場控制組：消防救援時，按照區(qū)域及職責，具體分為陸地滅火組、航母滅火組、艦艇滅火組、現(xiàn)場警戒組及設(shè)備管理組。當某區(qū)域發(fā)生火災(zāi)事故時，其他區(qū)域滅火組也應(yīng)趕赴現(xiàn)場進行援助處置。
陸地滅火組：景區(qū)服務(wù)部（秩序員），負責對俄羅斯風情街進行滅火處置工作。
航母滅火組：運營保障部，負責對航母艦上進行滅火處置工作。
艦艇滅火組：艦艇運營部、景區(qū)服務(wù)部（南北島區(qū)域秩序員），此小組由艦艇運營部統(tǒng)一指揮，負責對133驅(qū)逐艦及353潛艇進行滅火處置工作。
現(xiàn)場警戒組：景區(qū)服務(wù)部（秩序員），按照各區(qū)域的不同，負責相關(guān)區(qū)域的危險區(qū)域封鎖及警戒工作。
設(shè)備管理組：運營保障部、艦艇運營部，分別負責各自管理的消防設(shè)備啟動及停止工作。
四、響應(yīng)啟動
（一）響應(yīng)級別
按照火災(zāi)影響范圍分為以下三種響應(yīng)級別：
Ⅰ級響應(yīng)：大型火災(zāi)（影響范圍可能擴大到泰達航母全園區(qū)或園區(qū)范圍以外時）。
Ⅱ級響應(yīng)：中型火災(zāi)（影響范圍可能擴大到兩個以上建筑或區(qū)域）。
Ⅲ級響應(yīng)：小型火災(zāi)（影響范圍在獨立房間或區(qū)域）。
（二）分級響應(yīng)
1.當發(fā)生Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)時，現(xiàn)場應(yīng)急指揮為現(xiàn)場協(xié)調(diào)組，現(xiàn)場應(yīng)急指揮、資源調(diào)配、應(yīng)急救援等工作均由現(xiàn)場協(xié)調(diào)組統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排，利用現(xiàn)場救援設(shè)施和員工自救迅速實施救援，并向應(yīng)急總指揮匯報。超出處置能力時，根據(jù)情況啟動Ⅱ級響應(yīng)。
2.當發(fā)生Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)時，現(xiàn)場應(yīng)急指揮人員為應(yīng)急總指揮，及時撥打119請求支援，現(xiàn)場應(yīng)急指揮、資源調(diào)配、應(yīng)急救援等均由應(yīng)急總指揮統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排，集合全公司應(yīng)急救援力量迅速實施救援，并報上級相關(guān)部門。超出處置能力時，根據(jù)情況啟動Ⅰ級響應(yīng)。
3.當發(fā)生Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)時，救援狀況超出本公司控制能力范圍，立即報告上級相關(guān)部門，待上級相關(guān)部門到達現(xiàn)場后，指揮權(quán)上移，各應(yīng)急小組在應(yīng)急總指揮的協(xié)調(diào)安排下，積極配合上級相關(guān)部門進行應(yīng)急救援，并應(yīng)盡快疏散周圍所有人員。
（三）擴大響應(yīng)
在啟動泰達航母消防專項應(yīng)急救援預(yù)案進行應(yīng)急救援時，如果當前應(yīng)急處置能力不能滿足事故控制和實施有效救援時，需擴大應(yīng)急范圍，啟動更高響應(yīng)級別。若超出泰達航母應(yīng)急處置能力，應(yīng)立即向上級相關(guān)部門報告、報警，尋求外界支援，做好旅游生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場保護工作，對從業(yè)人員進行安全保護并做好游客疏散工作，并對生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場進行檢測與評估工作。
（四）響應(yīng)程序
1.火災(zāi)事故發(fā)生后，火災(zāi)事故現(xiàn)場人員應(yīng)當立即報告通訊聯(lián)絡(luò)組，并積極采取有效的初期滅火措施，利用附近滅火器滅火，緊急呼喊附近工作人員疏散游客，防止火災(zāi)事故蔓延擴大。
2.現(xiàn)場人員報告方式包括：移動電話、固定電話、對講機、消防電話及消防手動報警器。
3.報告及報警內(nèi)容包括：發(fā)生火災(zāi)的地點、已采取的應(yīng)急措施、可能波及的范圍及受傷人員等情況。
4.通訊聯(lián)絡(luò)組接到人員報警或消防自動報警設(shè)備報警后，值班人員立即對發(fā)出報警信號的地點進行確認，趕往現(xiàn)場或利用監(jiān)控確認現(xiàn)場實際情況，同時報告現(xiàn)場協(xié)調(diào)組。
5.現(xiàn)場協(xié)調(diào)組立即趕往現(xiàn)場，啟動應(yīng)急預(yù)案，指定集合位置。由通訊聯(lián)絡(luò)組通知各應(yīng)急小組到指定集合位置集合開展應(yīng)急處置工作，因辦公位置不同，在通知安全救護組時，此小組應(yīng)分開通知，由景區(qū)服務(wù)部負責通知其醫(yī)護人員趕到現(xiàn)場進行應(yīng)急救護，待辦公室人員到達后，由辦公室統(tǒng)一指揮。同時利用廣播系統(tǒng)不間斷進行廣播，對游客告知，告知火災(zāi)情況、位置及安全區(qū)域，使游客遠離危險區(qū)域。火勢嚴重時可直接通知各應(yīng)急小組集合。
6.現(xiàn)場協(xié)調(diào)組根據(jù)現(xiàn)場情況通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，報告火災(zāi)現(xiàn)場情況，由應(yīng)急總指揮根據(jù)具體情況確定或擴大相關(guān)響應(yīng)級別。
7.各應(yīng)急小組趕到指定位置后，立即開展應(yīng)急滅火工作。在緊急情況下，為避免事故后果惡化，應(yīng)將事故危險區(qū)域隔離。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在充分考慮事故現(xiàn)場情況及可能涉及的范圍、可能引發(fā)的次生災(zāi)害、風向等天氣狀況、后續(xù)的救災(zāi)疏散等情況下，劃分隔離區(qū)域并進行隔離應(yīng)急救援的相關(guān)措施。
8.當事故可能危及周邊人群時，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織相關(guān)部門聯(lián)系周邊單位負責人告知事故性質(zhì)、對健康的影響、自我保護措施、注意事項和疏散路線、疏散時間、目的地等。
9.消防救援組織到達后，一切救火指揮權(quán)上交，積極配合其進行滅火及救助工作。
10.現(xiàn)場協(xié)調(diào)組組織相關(guān)人員清點工作人員及游客情況，防止火場中存在未被救援人員。
11.現(xiàn)場火情被消除時，應(yīng)對現(xiàn)場進行看護確認30分鐘以上，確認火勢無法復(fù)燃后，應(yīng)急總指揮宣布應(yīng)急救援結(jié)束。
五、應(yīng)急處置措施
（一）應(yīng)急處置原則
1.現(xiàn)場應(yīng)急處置措施，應(yīng)遵循以人為本原則，以保護生命為首要目的。
2.在發(fā)生火災(zāi)事故后，事故現(xiàn)場人員要在火災(zāi)初期利用滅火器等消防器材及時進行滅火處置。
3.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)實際情況啟動相應(yīng)預(yù)案，組織和指揮救援隊伍實施救助，充分利用各種資源使事故得到有效控制。
4.施救人員在采取搶救措施的同時，應(yīng)做好自身防護，避免次生事故發(fā)生。
（二）滅火處置措施
1.各區(qū)域滅火組在接到指令后2分鐘內(nèi)趕到火災(zāi)現(xiàn)場，其中2人負責取出消防員裝備，穿戴整齊。其他人員（3-4人）打開附近消防栓，按照指令啟動消防泵，開啟消防栓進行滅火處置工作。
2.2名人員穿戴消防員裝備進入火場內(nèi)探火，對火勢大小、起火位置、有無爆炸危險及有無被困人員進行勘察，并解救被困人員（在氧氣可用時間內(nèi)必須返回，一般為30分鐘）。若確認無相關(guān)人員及危險物品時可直接利用消防栓進行滅火處置工作。
3.設(shè)備管理組立即啟動相關(guān)區(qū)域的消防設(shè)備設(shè)施，關(guān)閉火災(zāi)區(qū)域的相應(yīng)防火門或防火卷簾，使火災(zāi)區(qū)域與安全區(qū)域進行隔離，打開火災(zāi)區(qū)域的消防排煙系統(tǒng)，對火災(zāi)區(qū)域進行負壓排風，對消防疏散通道進行正壓送風的工作。
4.現(xiàn)場警戒組立即封鎖火災(zāi)現(xiàn)場，不準任何無關(guān)人員入內(nèi)。
5.疏散引導(dǎo)組對航母艦上的所有區(qū)域（除火災(zāi)現(xiàn)場外）的所有游客進行緊急疏散。
6.通訊聯(lián)絡(luò)組及時與各應(yīng)急小組進行聯(lián)絡(luò)，向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組反饋，確保通訊暢通。開啟消防應(yīng)急廣播，不間斷的播放安全提示，包含火災(zāi)具體位置，逃生方向等內(nèi)容，防止游客進入危險區(qū)域。
7.當火災(zāi)現(xiàn)場已無明火時，探火員應(yīng)再次進入火災(zāi)現(xiàn)場進行勘察，勘察火災(zāi)是否熄滅。在滅火完成后，現(xiàn)場警戒組封鎖火災(zāi)現(xiàn)場，在火災(zāi)現(xiàn)場值守，防止火災(zāi)復(fù)燃，值守時間為30分鐘。
（三）疏散處置措施
1.航母艦上火災(zāi)疏散
（1）航母艦上疏散時應(yīng)嚴格按照應(yīng)變部署表中規(guī)定的疏散點位進行疏散。游客疏散到陸地或甲板均可，均屬于安全區(qū)域。
（2）疏散引導(dǎo)組（非固定點位人員）組成三隊，每隊3-5人，分別在五甲、三甲（含四甲）、二甲及艦島進行疏散，根據(jù)具體火災(zāi)情況向船頭方向或船尾方向進行疏散，確保疏導(dǎo)全部游客離開危險區(qū)域。
（3）通訊聯(lián)絡(luò)組開啟消防應(yīng)急廣播，不間斷的播放安全提示，包含火災(zāi)具體位置，船頭或船尾逃生方向等內(nèi)容。
（4）設(shè)備管理組關(guān)閉火災(zāi)區(qū)域的相應(yīng)防火門，使火災(zāi)區(qū)域與安全區(qū)域進行隔離，游客疏散過程中遇到防火門關(guān)閉的情況，不能進入其中，繞開危險區(qū)域進行疏導(dǎo)。
（5）逃生至甲板的游客在火勢較大時，利用消防云梯逐一進行疏導(dǎo)救援或請求消防隊云梯車進行救援。在火勢較小時，疏散引導(dǎo)組負責在甲板安撫游客，待火災(zāi)熄滅后疏導(dǎo)游客下船。
（6）在疏導(dǎo)完畢后，疏散引導(dǎo)組負責清點員工及游客的數(shù)量，防止相關(guān)人員未逃出火災(zāi)現(xiàn)場。
（7）疏散引導(dǎo)組在疏散游客時，進入現(xiàn)場的線路不能與疏散人流沖突。疏散人員時，對疏散通道較長其中有交接通道的地方應(yīng)安排人員負責接力型疏導(dǎo)。對于關(guān)鍵設(shè)備、信息資源和貴重物品、文物檔案等便于攜帶物品，在情況允許條件下，在疏散中轉(zhuǎn)移保護。
（8）所有在艦上帶團參觀的導(dǎo)游必須中斷行程，立即帶領(lǐng)游客并組織中途遇見的散客到安全區(qū)域，如所經(jīng)過的通道發(fā)生擁擠或有險情，根據(jù)所在位置沿最近疏散通道（消防通道）撤離。
（9）如果有煙氣時將防煙面罩及被水沾濕毛巾或其他布類發(fā)放給游客，若無相關(guān)物品時應(yīng)引導(dǎo)游客將衣服沾濕捂住口鼻，迅速撤離。
（10）若通道已被煙火封阻，疏散引導(dǎo)組人員應(yīng)指導(dǎo)被困人員背向煙火方向離開，通過其他疏散通道逃生。
2.陸地建筑火災(zāi)疏散
（1）疏散引導(dǎo)組按照區(qū)域的原則進行疏導(dǎo)，每個區(qū)域的人員通過消防通道或其他通道疏導(dǎo)游客至距離火災(zāi)現(xiàn)場最近的空曠安全區(qū)域，如勛章廣場、聲吶廣場等。
（2）疏散引導(dǎo)組在每個區(qū)域均疏導(dǎo)完畢后，統(tǒng)一到空曠安全區(qū)域集合安撫游客，清點員工及游客的數(shù)量，防止相關(guān)人員未逃出火災(zāi)現(xiàn)場。
（3）若通道已被煙火封阻，疏導(dǎo)引導(dǎo)組人員指導(dǎo)被困人員背向煙火方向離開，通過窗戶、天臺往室外逃生。
（4）疏散引導(dǎo)組在疏導(dǎo)時發(fā)生被大火困阻、無法撤離等情況時，指導(dǎo)游客采取固守待援的方法，關(guān)緊迎火的門窗，打開背火的門窗，用濕毛巾塞堵門縫或水淋濕被褥蒙上門窗，盡量站在窗臺前等易被人發(fā)現(xiàn)和能避免煙火近身的地方，晃動鮮艷的衣物引起注意，等待救援。
3.133驅(qū)逐艦及353潛艇火災(zāi)疏散
（1）133驅(qū)逐艦發(fā)生火災(zāi)時，疏散引導(dǎo)組分為2組，1組從艦島往下疏散，另1組疏散甲板游客至陸地。
（2）353潛艇發(fā)生火災(zāi)時，艇內(nèi)均背向火災(zāi)區(qū)域進行疏散。若艇首及艇尾均發(fā)生火災(zāi)時，疏散引導(dǎo)組人員應(yīng)打開3艙應(yīng)急逃生口（潛望鏡處），從指揮臺圍殼處疏散至潛艇外部，從而向陸地疏散。
（2）疏散引導(dǎo)組在艦船疏導(dǎo)完畢后，統(tǒng)一到空曠安全區(qū)域（碼頭）集合安撫游客，清點員工及游客的數(shù)量，防止相關(guān)人員未逃出火災(zāi)現(xiàn)場。
（四）消防設(shè)備控制措施
1.應(yīng)急指令發(fā)布后，設(shè)備管理組消防泵、電工設(shè)備及相關(guān)崗位管理人員2分鐘內(nèi)到達相關(guān)崗位，并按照應(yīng)急指揮的指令進行以下工作：
（1）立即啟動消防泵；
（2）切斷著火區(qū)域電源（應(yīng)急電源除外）；
（3）開啟相關(guān)區(qū)域的排風及送風機組；
（4）關(guān)閉火災(zāi)區(qū)域防火門；
（5）高壓配電房自動滅火系統(tǒng)開至自動狀態(tài)；
（6）根據(jù)火災(zāi)情況，適時啟動應(yīng)急發(fā)電機。
2.完成相關(guān)準備工作后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮報告。
（五）注意事項
1.人員緊急疏散、撤離
迅速將警戒區(qū)內(nèi)與事故應(yīng)急處理無關(guān)的人員撤離，以減少不必要的人員傷亡。離火源比較近的人員，需要佩戴防毒面具等個體防護用品。應(yīng)向上風向轉(zhuǎn)移，在疏散或撤離的路線上按安全通道標識方向，由專人引導(dǎo)和護送疏散人員到安全區(qū)。由疏散引導(dǎo)組負責在緊急疏散集合點進行人員的清點，查清是否有人仍留在火災(zāi)現(xiàn)場，以便采取進一步的救援措施。
2.現(xiàn)場警戒
為防止無關(guān)人員誤入火災(zāi)現(xiàn)場造成傷害，劃定火災(zāi)事故現(xiàn)場警戒區(qū)范圍。警戒區(qū)范圍是以火災(zāi)中心半徑為100米的圓形區(qū)域。特殊火災(zāi)，如化學品的火災(zāi)、爆炸等，警戒區(qū)半徑為200米。警戒區(qū)外的道路疏導(dǎo)由現(xiàn)場警戒組負責。禁止無關(guān)車輛和人員進入。
3.搶險救援
（1）搶救原則
①發(fā)生傷亡事故，搶救、急救工作要分秒必爭，及時、果斷、正確，不得耽誤、拖延；
②救援人員進入火場區(qū)域必須兩人以上分組進行；
③救援人員必須在確保自身安全的前提下進行救護；
④救援人員必須聽從指揮，了解火場情況，防護器具佩戴齊全；
⑤迅速將傷員抬離現(xiàn)場，搬運方法要正確。
（2）搬運傷員時需遵守下列規(guī)定
①根據(jù)傷員的傷情，選擇合適的搬運方法和工具，注意保護受傷部位；
②呼吸暫時停止或呼吸微弱以及胸部、背部骨折的傷員，禁止背運，應(yīng)使用擔架或雙人抬送；
③搬運時動作要輕，不可強拉，運送要迅速及時，爭取時間；
④嚴重出血的傷員，應(yīng)采取臨時止血包扎措施；
⑤救護在高處作業(yè)的傷員，應(yīng)采取防止墜落、摔傷措施；
⑥搶救觸電人員必須在脫離電源后進行。
（3）人員監(jiān)護
參加救援、救護的人員以互助監(jiān)護為主，按照必須在確保自身安全的前提下進行救援的原則處理。在救援中因為不可預(yù)見的因素而導(dǎo)致隊員受傷的，其他救援人員發(fā)現(xiàn)時必須向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并做出是否申請支援的決定，若申請支援時，由應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組下達預(yù)備救援人員進入火災(zāi)現(xiàn)場參加救援的命令。
（4）異常情況下?lián)岆U人員的撤離條件：
①火災(zāi)已經(jīng)失控；
②應(yīng)急救援、搶險隊員個體防護裝備損壞，危及隊員的生命安全；
③可能或突然發(fā)生劇烈爆炸，危及到現(xiàn)場救援人員的生命安全。
六、應(yīng)急保障（一）景區(qū)服務(wù)部、運營保障部及艦艇運營部負責定期對各自所管轄的風情街值班室、航母值班室及133艦值班中的消防設(shè)施、設(shè)備進行檢查，確保消防設(shè)施、設(shè)備的有效使用。
（二）景區(qū)服務(wù)部、運營保障部及艦艇運營部負責定期維護相關(guān)通信設(shè)備，確保通信與信息暢通。景區(qū)服務(wù)部負責俄羅斯風情街安全值班室，運營保障部負責航母艦上安全值班室，艦艇運營部負責133艦安全值班室。
（三）各小組應(yīng)提前組織各自組員開展熟悉及培訓(xùn)等工作。
